Normativa para la Contratación de Profesorado Funcionario Interino

RESOLUCIÓN de 15 de
julio de 1997, de la Universidad de Extremadura, por la que se hace
pública la “Normativa para la Contratación de Profesorado”, reguladora
del procedimiento de selección de profesores interinos, Asociados,
Ayudantes y Lectores de Lenguas Extranjeras, mediante el oportuno
contrato administrativo.
        Los
artículos 128, 129 y 130 de los Estatutos de la Universidad de
Extremadura, aprobados por Decreto 173/1996, de 11 de diciembre, de la
Consejería de Educación y Juventud de la Junta de Extremadura (Diario
Oficial de Extremadura de 19 de diciembre), en concordancia con los
artículos 33 y 34 de la Ley Orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de
Reforma Universitaria (Boletín Oficial del Estado de 1 de septiembre),
regulan el procedimiento que debe seguirse para la resolución de
concursos que tengan por objeto cubrir plazas docentes de profesores
interinos, Asociados, Ayudantes y Lectores de Lenguas Extranjeras,
mediante el oportuno contrato administrativo.
        A
este respecto, la experiencia acumulada en la selección de ayudantes,
Profesores asociados e interinos de la Universidad de Extremadura ha
puesto de manifiesto la necesidad de establecer una regulación
pormenorizada de los distintos aspectos del procedimiento, con el fin
de proporcionar la deseable seguridad jurídica tanto a los aspirantes
como a la propia Administración universitaria.
        Congruente
con todo ello, y sin perjuicio de las competencias que asumen las
Comisiones de Contratación en los procedimientos para la selección de
los aspirantes, resulta preciso que, cuanto menos, se dicten las normas
mínimas necesarias para uniformar actuaciones y resolver cuestiones de
competencia en cuanto atañe a las actuaciones preparatorias del
concurso de adjudicación del contrato propiamente dicho.
        Así
pues, la Junta de Gobierno de la Universidad de Extremadura, en su
sesión ordinaria celebrada el día 11 de julio de 1997, haciendo uso de
la competencia que le atribuyen los Estatutos de la Universidad de
Extremadura, aprobados por Decreto 173/1996, de 11 de diciembre (D.O.E.
19-12-96), aprobó la Normativa para la Contratación de Profesorado,
reguladora del procedimiento de selección de profesores interinos,
Asociados, Ayudantes y Lectores de Lenguas Extranjeras, mediante el
oportuno contrato administrativo, que a continuación se expone:

• I.- Normas Generales:
• De los Aspirantes.
• De las Comisiones.
• II.- Adjudicación de Plazas.
• III.- Reclamaciones.
• IV.- Normas Especiales para los Contratos de Profesorado Universitario.
• V.- Lectores de Lenguas Extranjeras.
• Disposiciones Adicionales.
• Disposiciones Derogatorias.
• Disposición Final.

NORMATIVA PARA LA CONTRATACIÓN DE PROFESORADO

I. NORMAS GENERALES.

Artículo 1º.- Ámbito de aplicación.

Artículo 2º.- Procedimiento.

DE LOS ASPIRANTES Y LA CONVOCATORIA.

Artículo 3º. Requisitos.

1. Para formalizar un contrato administrativo docente los candidatos
   deberán cumplir los requisitos generales para el acceso a la Función
   Pública, concretados en los siguientes:
           a)
   Ser español, o ciudadano de la Unión Europea. Los extranjeros no
   pertenecientes a la Unión Europea podrán acceder en tanto dispongan del
   correspondiente visado o su exención.
           b) Tener cumplidos los dieciocho años y no haber cumplido la edad de jubilación.
           c)
   No padecer enfermedad o defecto físico o psíquico que impida el
   desempeño de las correspondientes funciones.
           d)
   No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio
   de cualquiera de las Administraciones Públicas, ni hallarse
   inhabilitado para el desempeño de funciones públicas por sentencia
   firme.
2. Como
   requisitos específicos para plazas de Catedrático de Universidad,
   Profesor Titular de Universidad, Catedrático de Escuela Universitaria y
   Profesor Titular de Escuela Universitaria, en régimen de interinidad,
   los previstos para cada una de estas categorías en los artículos 35 a
   38 de la Ley de Reforma Universitaria.

3. Como requisitos específicos para acceder a plazas de Profesores
   Asociados, los previstos en el artículo 20 del Real Decreto 898/1985,
   modificado por el 1200/1986, de 13 de junio, sobre Régimen del
   Profesorado Universitario.
           La
   actividad profesional, a que hace referencia el Real Decreto 898/1985
   se justificará mediante copia del contrato de trabajo o nombramiento, y
   del documento acreditativo del alta en la seguridad social
   correspondiente al período de servicios que se acredita. Para los
   candidatos que realicen el ejercicio libre de la Profesión, bastará el
   Alta en el Impuesto de Actividades Económicas y las certificaciones de
   los Colegios Profesionales y/o de las Empresas sobre los trabajos
   realizados.
           Excepcionalmente,
   podrá eximirse de este requisito si concurren las circunstancias a que
   se refiere la legislación aplicable, libremente apreciadas por la
   Comisión de Contratación, por delegación de la Junta de Gobierno, y
   debidamente justificadas en el expediente.
           En
   todo caso, la Comisión de Contratación dará puntual información a la
   Junta de Gobierno de los casos en que se haya aplicado esta excepción.

4. Para acceder a plazas de Ayudantes de Universidad, los requisitos
   específicos se concretan en haber finalizado los estudios de tercer
   ciclo y acreditado, además, dos años de actividad investigadora.
           La
   actividad investigadora se acreditará conforme a lo previsto en el
   artículo 125 de los Estatutos de la Universidad de Extremadura.

5. En el caso de que el aspirante invoque como requisito para la plaza un
   título de Diplomado, Licenciado, Doctor u otros, obtenidos en el
   extranjero, deberán estar expresamente homologados.

6. Los requisitos han de ostentarse a la fecha de finalización del plazo
   de presentación de solicitudes de participación.

7. No obstante, estos requisitos se entenderán mínimos, pudiéndose incluir
   en la convocatoria otros requisitos específicos para las plazas que se
   convoquen en virtud de convenios o acuerdos con otras universidades o
   instituciones públicas o privadas.

Artículo 4º. Convocatoria.

1. La convocatoria para la cobertura de plazas de Profesores Asociados y
   Ayudantes se anunciará debidamente en los Diarios Regionales de
   Extremadura.
2. Las convocatorias deberán contener, al menos, las siguientes circunstancias:
           a) Número y categoría de las plazas convocadas.
           b) Dedicación semanal.
           c) Departamento al que se adscriben.
           d) Área de conocimiento.
           e)
   A efectos de composición de la Comisión de Contratación, indicación del
   Centro o Centros en que inicialmente se impartirá la docencia.
           f) En su caso, y a efectos de selección, perfil exigido.
           g)
   Órgano, centro o unidad administrativa a que deben dirigirse las
   solicitudes de participación.
           h)
   Número de ejemplares a presentar tanto de la solicitud como de la
   documentación justificativa de los méritos.
           i)
   Plazo de presentación de las solicitudes, que será, al menos, de diez
   días naturales.
3. Las bases de las convocatorias vinculan a la Administración y a las
   Comisiones de Contratación que han de juzgar los concursos y a quienes
   participen en las mismas.
4. Las convocatorias o sus bases, una vez publicadas, solamente podrán ser
   modificadas con sujeción estricta a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de
   26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
   del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 5º. Solicitudes de participación.

1. Las solicitudes para participar en los procedimientos selectivos,
   ajustadas al modelo recogido en el Anexo I, deberán presentarse por
   duplicado ejemplar en el plazo establecido en la convocatoria.
           El
   lugar de presentación serán los Registros Generales de la Universidad
   de Extremadura, en Badajoz o Cáceres, o por cualquiera de los
   procedimientos establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26
   de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
   del Procedimiento Administrativo Común.
2. Deberán adjuntarse a la solicitud, los medios de prueba acreditativos
   de los méritos alegados que serán los que al efecto correspondan a la
   fecha de publicación de la convocatoria.
           No
   será necesaria la compulsa de los documentos que se presenten
   fotocopiados, bastando la declaración jurada del interesado sobre la
   autenticidad de los mismos, así como de los datos que figuran en la
   instancia, sin perjuicio de que en cualquier momento la Comisión de
   Contratación o la Universidad pueda requerir a los aspirantes para que
   acrediten la veracidad de las circunstancias y documentos aportados al
   concurso y que hayan sido objeto de valoración.
3. Los solicitantes podrán acompañar los elementos que estimen conveniente
   para precisar o completar los datos del modelo, los cuales deberán ser
   admitidos y tenidos en cuenta por el órgano de selección.
4. Las personas que opten a más de una plaza deberán presentar solicitud
   independiente para cada una de ellas, acompañada en cada caso de la
   documentación complementaria.
5. El Rectorado de la Universidad, por sí o a propuesta del Presidente de
   la Comisión, deberá dar cuenta a los órganos competentes de las
   inexactitudes o falsedades en que hubieran podido incurrir los
   aspirantes, a los efectos procedentes.
6. Si la solicitud de iniciación presentara defectos de los catalogados
   como subsanables por el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de
   noviembre, el órgano de selección requerirá al interesado para que los
   subsane en el plazo de diez días. En ningún caso tendrá el carácter de
   subsanable la falta de presentación de los documentos justificativos de
   los méritos alegados o que supongan alteración de los inicialmente
   indicados.

DE LAS COMISIONES.

Artículo 6º. Composición.

1. Los concursos para la contratación de personal docente serán resueltos
   por una Comisión de Contratación nombrada por la Junta de Gobierno,
   atendiendo a lo exigido en el artículo 129 de los vigentes Estatutos de
   la Universidad de Extremadura.
2. Las actuaciones de la Comisión se acomodarán, en todo lo no
   expresamente previsto de forma explícita en la presente normativa, a
   las disposiciones contenidas para los órganos colegiados, en la Ley
   30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
   Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 7º. Constitución.

1. La convocatoria para la constitución del órgano de selección se llevará
   a cabo por el Presidente de la Comisión, notificándose a los miembros
   titulares y suplentes de la misma con una antelación mínima de cuarenta
   y ocho horas a la fecha prevista para la sesión. La convocatoria
   precisará la fecha, hora y lugar donde se producirá, y se hará pública
   en los tablones de anuncios del Rectorado en ambos semidistritos.
2. Si todos los vocales titulares de la Comisión están presentes en el
   acto de constitución, procederá la ausencia de los vocales suplentes.
   En otro caso la Comisión se constituirá con los vocales titulares
   presentes y los correspondientes suplentes.
3. La Comisión podrá constituirse y resolver con la presencia, al menos,
   del Presidente y tres de los vocales.
4. Una vez constituida la Comisión, ésta procederá a las siguientes
   actuaciones sucesivas:
           a)
   Fijar, en detalle, el baremo que se aplicará a efectos de valoración de
   los curricula de los concursantes, así como los criterios que se
   seguirán para la selección. A estos efectos serán de aplicación los
   criterios generales de baremación que se especifican en el Anexo II.
           b)
   Comprobar si los aspirantes reúnen los requisitos generales y
   específicos para acceder al concurso y, en su caso, resolver sobre las
   peticiones de quienes pretendan quedar eximidos del requisito
   específico contemplado en el artículo 3.3 de la presente Normativa.
           c)
   Publicar en los tablones de anuncios del Rectorado de ambos
   semidistritos, de forma inmediata, la lista de aspirantes admitidos y
   excluidos al concurso y la causa que lo origina, así como el baremo y
   criterios acordados. En todo caso, esta publicidad será previa a la
   valoración de los méritos por la Comisión, quedando constancia en el
   expediente de la hora en que se produce.
           d)
   Recabar del Departamento afectado un informe razonado de cada uno de
   los solicitantes admitidos al concurso. A tal efecto, el Presidente de
   la Comisión dará inmediato traslado a la Dirección del Departamento de
   un ejemplar de la documentación presentada por cada aspirante a plaza/s
   objeto de cobertura.
           El
   informe a practicar deberá contener una justificación objetiva e
   individualizada del juicio valorativo que merezca el curriculum de cada
   aspirante en coherencia con el objeto del contrato.
5. Supuesto de que las actuaciones de la Comisión necesitaran más de una
   sesión, en los casos de ausencia o de enfermedad de los miembros del
   órgano de selección, o cuando concurra alguna causa justificada asumida
   por el Presidente, se posibilitará la sustitución por los suplentes, si
   los hubiere, en aras de que la representación de Centros, Departamentos
   y Alumnos en ningún momento pudieran sufrir merma por cuestiones
   incidentales.

Artículo 8º. Resolución del concurso.

1. La Comisión procederá a la valoración de los méritos alegados por los
   concursantes, ateniéndose al baremo y criterios establecidos al efecto,
   debiendo quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la
   resolución que se adopte, conforme previene al efecto el artículo 54.2
   de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
   Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Ultimadas las actuaciones, y en la misma fecha en que se produzcan, se
   harán públicos los resultados en los tablones de anuncios del Rectorado
   de ambos semidistritos, indicando para cada solicitante la puntuación
   total y parcial obtenida en cada uno de los apartados que se hubieran
   considerado en el baremo. Deberá quedar acreditado en el expediente la
   hora en que se verifica la publicidad.
3. El Secretario de la Comisión reflejará en el acta cuantas actuaciones
   se hayan verificado, así como los resultados y publicidad de los actos
   de trámite verificados, pudiéndose ultimar tantas actas como sesiones
   celebre el órgano de selección. Las actas deberán ser firmadas por
   todos los miembros de la Comisión presentes.
4. Concluido el procedimiento selectivo, la Comisión elevará la
   correspondiente propuesta de nombramiento al Rector de la Universidad,
   el cual procederá a la formulación del oportuno contrato administrativo
   o a dictar la resolución de nombramiento del aspirante seleccionado.
5. La comunicación del resultado del concurso a los candidatos,
   seleccionados o no, se entenderá practicada mediante la publicación en
   los tablones de anuncios del Rectorado de ambos semidistritos, del
   extracto del acta que indique el aspirante seleccionado y, en su caso,
   el orden de prelación de los restantes aspirantes. Si en el plazo de
   diez días a partir de la misma no se presentase a la firma del contrato
   o a la toma de posesión de la plaza interina, se entenderá que renuncia
   a sus derechos.
           A
   tal fin, los aspirantes seleccionados deberán actuar con la diligencia
   razonable para estar al corriente del desarrollo del concurso y de las
   publicaciones en los tablones de anuncios del Rectorado de ambos
   semidistritos, cuya fecha de plasmación se hará constar en el mismo
   anuncio.

II. ADJUDICACIÓN DE PLAZAS.

Artículo 9º. Oferta y suplencias.

1. La lista ordenada que, como resultado de un concurso de Plazas de
   Profesores Contratados, se ultima en cada uno de ellos, servirá para
   proponer la contratación por riguroso orden.
2. En todo caso, esta lista tendrá validez, como máximo, para todo el
   curso académico en el que se haya celebrado el concurso, a los efectos
   de posibles contrataciones extraordinarias posteriores que tuvieran que
   realizarse para cubrir la misma plaza.
3. Los contratos formalizados al amparo de la previsión contenida en el
   punto anterior, cuando se trate de cubrir necesidades temporales
   urgentes como consecuencia de que el titular de la plaza tenga derecho
   a la suspensión contractual (bajas por enfermedad u otras causas
   análogas), incorporarán cláusulas concretas de rescisión para cuando se
   produzca la incorporación al servicio activo del titular al que suplen.

III. RECLAMACIONES.

Artículo 10º. Recurso en vía administrativa.

1. Las decisiones de la Comisión de Contratación podrán ser recurridas
   ante el Rector, en un plazo de quince días a partir de la publicación
   de las mismas en los tablones de anuncios del Rectorado de ambos
   semidistritos. Los recursos serán valorados por la Comisión contemplada
   en el artículo 137 de los Estatutos de la Universidad de Extremadura.
2. Con carácter previo a la adopción de acuerdo por la Comisión, deberá
   completarse el expediente con la siguiente documentación:
           a)
   Notificación practicada a cuantos preceden al recurrente en la
   propuesta elevada al Rector para que, en un plazo de diez días,
   presenten cuantas alegaciones convengan a su derecho.
           b) Informe practicado por la Comisión de Contratación.
           c) Informe practicado por la Asesoría Jurídica de la Universidad.
3. El expediente así completado será sometido a tratamiento de la Comisión
   al objeto de adoptar el acuerdo pertinente.

4. El Rector de la Universidad, como Presidente de la Comisión ejecutará
   el acuerdo adoptado, dictando la oportuna resolución y notificándole
   ésta a cuantos aparezcan como interesados en el procedimiento.

Artículo 11º. Recursos en vía jurisdiccional.

Artículo 12º. Suspensión de la contratación.

1. La interposición de cualquier recurso, no suspenderá la ejecución del
   acto impugnado, procediendo la contratación inmediata del seleccionado.
   Todo ello sin perjuicio de que exista petición expresa al respecto por
   el recurrente y que de conformidad con la posible lesividad a los
   intereses públicos se acuerde la suspensión cautelar por el Rectorado o
   el orden jurisdiccional competente.
2. En todo caso, los contratos del Profesorado contendrán una cláusula
   específica condicional en la que se precise que la fecha que conste
   para la finalización del contrato podrá verse alterada en el supuesto
   de que la resolución a los eventuales recursos administrativos o
   contenciosos-administrativos que pudieran presentar contra el proceso
   selectivo revoquen o anulen las actuaciones procedimentales. En estos
   casos se abonarán los servicios prestados y se rescindirá el contrato.

IV. NORMAS ESPECIALES PARA LOS CONTRATOS DE PROFESORADO UNIVERSITARIO.

Artículo 13º. Naturaleza.

Artículo 14º. Renovación.

Artículo 15º. Dedicación.

1. La dedicación del Profesorado Asociado, Ayudantes e interinos, será la
   que figure en sus contratos, así como las demás condiciones de trabajo.
2. En todo caso, la duración de la jornada laboral de quienes se
   encuentren contratados con régimen de dedicación a tiempo completo será
   la que se fije con carácter general para los funcionarios de la
   Administración del Estado, y se repartirá entre actividades docentes e
   investigadoras, así como de atención a las necesidades de gestión y
   administración de su Departamento, Centro o Universidad, de acuerdo con
   lo dispuesto en el artículo 9º del Real Decreto 898/1985, de 30 de
   abril.
           Para los
   Profesores con régimen de dedicación a tiempo parcial será la que se
   derive de sus obligaciones tanto lectivas como de tutorías y asistencia
   al alumnado.
3. Las obligaciones docentes serán, semanalmente, las que a continuación se
   expresan:
           a) Para el
   personal con régimen de dedicación a tiempo completo, de ocho horas
   lectivas y seis horas de tutorías o asistencia al alumnado.
         b)
   Para los Profesores con régimen de dedicación a tiempo parcial, entre
   un máximo de seis y un mínimo de tres horas lectivas, y un número igual
   de tutorías y asistencia al alumnado, todo ello en función de las
   necesidades docentes e investigadoras de la Universidad.
4. Las ampliaciones de dedicación de una plaza de Profesor Asociado a
   Tiempo Parcial a una de Profesor Asociado a Tiempo Completo serán
   convocadas a concurso público. En dichos cambios se amortizará la
   correspondiente plaza a tiempo parcial. En todo caso únicamente será
   posible la ampliación de dedicación una vez fenecido el contrato a
   tiempo parcial, por su finalización o renuncia expresa del titular.

V. LECTORES DE LENGUAS EXTRANJERAS

Articulo 16º.-

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

DISPOSICIÓN FINAL

En Badajoz, a quince de julio de mil novecientos noventa y siete.

EL RECTOR,

Fdo.: César Chaparro Gómez